“十二五”规划能否顺利实施，事关灵璧县能否实现“六个翻番”，事关灵璧县能否实现在全市争先进位。必须采取强有力的措施，落实各项任务，推进各项工作，争取超额完成各项目标。

    第一章　优化发展环境

1、进一步解放思想。深入开展解放思想大讨论活动，营造跨越发展、加速崛起、奋力赶超的舆论环境和氛围，增强广大干部群众对灵璧发展的荣誉感、责任感、迫切感。

2、加快建设服务型政府。进一步深化行政管理体制改革，强化政府的社会管理和公共服务职能，完善部门协调机制。简化办事审批程序，严格实行问责制、限时办理制和责任追究制，提高行政效率。推进政务公开化，进一步健全政府信息发布制度，优化政府决策。建设廉洁政府和法治政府，维护社会公平正义。

3、整顿规范经济秩序。营造诚实守信、公平有序的市场环境，规范市场行为，废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定，打破地区封锁，制止不正当竞争。进一步健全社会诚信体系，完善中小企业信用评价体系，推进“信用灵璧”建设。

4、大力发展民营经济。实施民营富县战略，营造安商助商的政务、政策和法制环境。完善市场公平准入机制，按照“非禁即入”的原则，鼓励民间资本投资基础设施、金融服务、社会公用事业等领域，支持民营企业兼并重组、加快发展、做大做强。保护民营企业合法权益，完善企业服务体系，加强对中小民营企业金融、财税支持。支持有实力的民营企业上市融资。

    第二章　保障要素供给

1、增加资金供给。完善中小企业担保中心、城投公司、开发区投资公司等融资平台，促进融资来源多元化。推动银企对接，引导商业银行和政策性银行加大信贷投放力度。鼓励和支持企业拓宽融资渠道，争取扩大直接融资规模。积极发展村镇银行、社区银行，发展农村小型金融组织和小额信贷，改善农村金融服务。规范民间资本市场，多种方式激活民间资本。围绕产业政策和国家投资重点，积极争取各项政策性资金。

2、增加建设用地供给。按照“统筹安排、突出重点，区别对待、有保有压”原则，合理使用城镇村建设用地计划，争取国家和省单独选址用地计划，积极盘活城镇村存量土地，增加土地有效供给。引导企业提高土地投资强度，推动土地集约节约利用。规范土地市场，完善土地储备制度，建立统一规范的土地市场体系。

3、增加人才供给。大力实施人才集聚工程，建立人才引进的“绿色通道”，消除人才引进的制度障碍，大力引进高层次优秀人才来我县安家创业。着力优化用人环境，建立科学的人才激励与考评机制，优化人力资源配置，制定能吸引、留住高技能人才的优惠政策，为各类人才创造良好的工作、生活环境。

    第三章　加快项目建设

1、积极谋划项目。围绕国家政策导向、社会资金流向，结合省、市规划和我县重点建设任务，加大项目前期工作投入，强化项目谋划和储备，全面完善充实“1881”项目工程。搞好项目对接，争取更多项目纳入省“861”、市“6+3”项目库。

2、落实项目建设条件。完善项目可行性研究、规划选址、环境评价、土地预审等前期工作，加大协调、报批力度，完备项目开工建设条件，确保项目快速、高效落地。

3、加大项目推进力度。继续强化重大项目“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”机制，落实县领导责任制和牵头部门负责制，健全运转高效、推进有力、工作有序的项目协调调度制度。加强项目考核，把项目工作列入年度目标考核的重要内容。

    第四章　推进规划实施

1、统筹协调。围绕本规划，各职能部门要编制“十二五”专项规划，加快形成层次分明、功能清晰、统一完整的规划体系。各专项规划要以本规划为依据，做好规划衔接。

2、落实责任。规划编制部门制定实施规划的年度计划，逐项分解到各乡镇、园区、部门，层层落实，步步推进，保障规划顺利实施。

3、评估修订。规划编制部门要做好规划评估工作，经评估发现需要对规划进行修订的，应当提出规划修订方案，报县政府提交县人民代表大会常务委员会批准。