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2018年关于“五水共治”工作情况调研报告
2018-05-25 11:35  点击:53

眼看夏季就要带来各地开展防洪工作!今天小编给大家带来了2018年关于“五水共治”工作情况调研报告有需要的小伙伴一起来参考一下吧希望能给大家带来帮助!

根据区人大常委会年度工作要点安排城建环保工委在区人大常委会干新卫副主任的带领下从4月下旬开始走访相关职能部门及部分镇街踏勘治水现场召开相关工作座谈会广泛听取意见对我区的“五水共治”工作情况进行了充分的调研现将调研的主要情况报告如下:

一、基本情况及评价

2014年至2016年我区“五水共治”累计投入资金约x亿元共实施了720个治水工程项目消灭各类污染源约x个治理入河排污口x个。通过水岸同治城乡河道水环境质量得到了极大改善城乡居住环境面貌得到美化提升了群众满意度和市民获得感。2017年以来我区的“五水共治”工作紧紧围绕全省剿灭劣ⅴ类水工作会议、剿灭劣ⅴ类水誓师动员大会精神和“剿灭劣ⅴ类誓夺大禹鼎”的总体目标结合“美丽西湖”行动凝心聚力攻坚克难推进有力。主要表现在以下几个方面。

一立足目标全力推进项目

一是领导高度重视。区委区政府主要领导带头主抓治水工作几乎所有区四套班子全都扑在一线围绕全域“剿劣”目标全力协调推进。成立了劣ⅴ类河道“剿劣”行动领导小组由区委书记、区长担任组长领导小组下设作战指挥部区委副书记任总指挥4名区领导任副总指挥。二是项目推进迅速。今年共计划实施318个治水项目。其中48个“防洪排涝”项目已完成15个26个正在施工;“治污水”项目205个已完成66个98个正在施工;“河道整治”项目63个已完成14个28个正在施工;“抓节水”项目2个正在启动。

二立足源头实施水岸共治

一是实施水岸同治。结合“三改一拆”、小城镇综合整治、城中村改造、美丽乡村建设等重点工作强力推进土地流转、沿河违建的拆除、各类违法堆场清除、污水管网的铺设。二是实施河道清淤。全年计划对49条河道进行清淤已完成32条累计清淤50.49万方占年度计划65.3%。三是实施配水工程。在完成三阳排灌站、四五排灌站、白茅湖排灌站建设的基础上实施富春江引水和三墩引水两大工程结合大刀沙清水入城和周浦沿山南渠清水入城项目通过西湖版的“南水北调”使引配水工程全域覆盖。

三立足监督发挥河长作用

一是全面落实“河长制”。按照区级河长、镇街河长、村社河长、河道警长和保洁员“五位一体”出台并实施了《全区河道分级管理机制》将全区141条河道分成三级实施管理全面更新了各级河长公示牌信息进一步落实河长职责。二是推进信息化治水。全区的各级河长都安装了杭州市河长APP每周上传巡查轨迹和巡河日志第一时间处置群众在APP上的投诉问题。同时以“美丽西湖”工作微信群、河长治水微信群为辅助手段进行微信扁平化管理快速发现并解决涉河涉水问题。区人大常委会也全面推进人大代表监督治水APP的使用发动代表参与治水推进全区的治水工作。

二、存在主要问题

一基础设施建设还不够完善

一是老城区原有管网、排水设施养护与标准还有差距尤其是老旧小区的管网管养和雨污合流整改尚未到位一旦降雨偏大或涝情发生造成污水外溢现象时有发生。二是大市政管网体系不健全。三墩区块与之江区块许多新建道路的污水管网尚未形成系统古墩路、政苑街等部分道路市政管网没有移交。同时不少市政污水管网运行水位高雨天出现满溢现象污水被排入河道。三是污水治理的基础设施建设薄弱。之江地区污水处理厂尚待建设农村面源污染仍较为严重农村生活污水处理后没有出路。污水治理存在盲区还有19个撤村建居社区的生活污水没有得到治理。

二长效管理保障还不够到位

一是水利设施的日常管护不足。目前我区部分箱 管涵与雨水管道由于缺乏维护管理长期无人清理存在破损、淤积等问题很大程度影响了其泄水能力。一些新建道路市政管网设施也没有及时移交无法纳入正常的市政养护系统。一些支小路、小区管网没有建立长效管理养护机制堵塞满溢情况较为普遍。二是整治成果有待进一步巩固。沿江涉污企业及温室甲鱼的辅助用房拆除后如何防止反弹还缺乏有效措施鸡、鸭、生猪禁养工作长效管理措施有待落实对无证无照企业实行关停并转的工作力度有待加大。如双浦3号浦以东的近2000亩甲鱼塘仍然存在影响水质。三是治水工程的质量有待进一步提高。目前不少治水项目由于时间紧张项目上马比较仓促项目质量有待提升。如农村生活污水处理工程中就有不少进场项目存在管材质量不达标、路面开挖面恢复与设计不相符、一些驳坎结构过量设计等问题。四是统筹规划不够完善。目前我区一些“五水共治”排定的治水项目缺少科学性合理性项目协调不够平衡项目实施进度赶不上搬迁和拆违的速度从而出现了一些边拆边建的劳民伤财工程。

三一些疑难问题亟待解决

一是重大治水项目推进较慢。城西污水处理厂由于仪表设备整改问题的衔接、管理主体的变更、振华西路的管网没有完全通过验收等原因迟迟没有通过交付验收和环评验收。之江污水处理厂由于尾水去向没有明确项目的环评未通过目前工程推进搁置远远落后既定规划。二是阳台水及八小行业整治难度较大。由于阳台水污染涉及点多面广截污难度大。沿街商铺及小区内存在大量的八小行业大多属于无证经营餐饮水未经处理就倾倒进入河道、污水管网的问题比较普遍。三是劣ⅴ类水体的治理工作任重道远。目前我区有37条劣ⅴ类河道有356个小微水体其中85%以上为劣ⅴ类。这些劣ⅴ类河道与劣ⅴ类小微水体很多问题都是根深蒂固治理工作任重道远。四是专业工作人员不足。如目前区林水局水利科编制3人实际只有1人工作人员有待充实加强。

三、意见建议

西湖区区域面积大、历史欠账多、治水任务重要坚定信心打好治水持久战、攻坚战、突击战和歼灭战突出重点、抓住关键坚持高标准规划高强度投入高效率管理打好“组合拳”横下一条心誓夺“大禹鼎”。

一进一步加强配水与截污清淤工作

一是强化配水工作。要重点抓好富春江引水工程加快三墩地区引水工程的实施彻底解决双浦、三墩地区多年以来的水源不足问题。二是做好清淤工作。对于西溪河、古荡湾河、益乐河、沿山河等主要河道要做到清淤常态化每年争取对全区三分之一的主要河道进行清淤工作使每条主要河道每三年都能完成一次清淤。三是加强对截污工作的检查。尤其是对实施堵口、雨污合流的河道要定期开展检查杜绝污水外溢。四是加快重点工作的推进。对于之江地区画室行业规范化整治工作要加快工作进度提升整治率和完成率。要切实加快城中村和撤村建居社区的截污纳管工作解决其生活污水排放问题。

二进一步加大热点难点问题的研究

一是加快两个污水处理厂建设。城西污水厂一期要加强与三墩集镇建设指挥部和相关部门的对接加快振华西路管网的移交与验收工作二期要加快报批工作。之江污水处理厂要加强与市相关部门的协调明确之江地区污水尾水的去向使之江污水处理厂尽快建设投入使用提升我区的污水处理能力。二是加强对阳台水及八小行业的整治。要加强部门协作充分发挥镇街、公建单位及属地城管中队的力量加强监管严格执法。三是强化工作协调机制。要推动上下游、左右岸、水与岸同治沟通协商机制要把美丽乡村建设与农村生活污水治理项目有机结合科学实施有序推进避免不必要的重复建设。四是加快推进劣ⅴ类水体治理工作。要加大投入力度推进37条劣ⅴ类河道的治理工作确保6月份销项4条其余河道年底前消除。

三进一步落实长效管理

一是加强宣传工作。要创新宣传手段和载体把治水的重要性、必要性、工作重点、政策措施向老百姓说清楚讲明白形成强大的舆论声势和正确的舆论导向努力营造全社会关心支持参与治水的浓厚氛围。二是健全以“河长制”为中心的责任落实体系。要按照“源头治水、流域治水、全域治水、科学治水”原则建立健全“河长制”落实考核责任制加强村社的监管责任做到管理范围、职责、内容、资金、监管全覆盖。三是加强农村地区生活污水治理工作。要加强农村生活污水的后续管理的有效性强化监督建立考核机制与激励机制。四是加大隐患排查力度。要继续开展“清三河”反弹隐患排查迅速发现并整改涉及水环境的各类隐患问题。五是进一步充实工作力量。要针对目前部分项目专业人才不足的情况配齐配强工作人员确保有人干事能干成事。

四进一步加大督查力度

一是严控工程质量。要切实强化设计合理性、科学性确保每个工程严格按照设计图纸规范施工要重点抓好在建水利工程的汛期安全。发挥建设主体作用充实现场施工监管力量镇街一级要加强现场监管与巡查力度。二是加大污水排放的查处工作。针对部分已整治河道可能出现工业污水偷排的问题职能部门要加大对企业污水排放的查处力度严防不法企业偷排工业废水。对于双浦镇的近2000亩甲鱼养殖场要加快研究出台治理方案。三是加强水质监管。对已经完工的治水项目要加强监督与管理工作做好查漏补缺建立考核机制进一步保护我区河道水环境安全。四是拓宽发现问题的渠道。要多载体多渠道收集对治水工程的投诉及意见建议充分发挥“两代表一委员”的监督作用特别是要发挥好人大代表监督治水APP的作用加强对治水工作的监督。